2014年5月24日，習近平總書記考察上汽集團時強調，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。這一重要指示，為中國汽車產業(yè)發(fā)展指明了方向，注入了前所未有的發(fā)展動力。

在過去的十年里，中國新能源汽車產業(yè)在黨中央、國務院的堅強領導和汽車行業(yè)從業(yè)者的共同努力下，實現了令人矚目的成就。從2014年，我國新能源汽車的產量僅有7.5萬輛，到2024年，產量已經達到了1288.8萬輛，新能源汽車新車銷量占到了汽車新車總銷量的40.9%。

農村地區(qū)作為我國消費市場的重要組成部分，得到了黨和國家的高度重視。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進實施，農村居民生活水平穩(wěn)步提高，汽車逐漸走進千家萬戶，擁有近5億人口的農村地區(qū)為新能源汽車提供了廣闊市場空間。為破解農村地區(qū)新能源汽車推廣應用短板，更好地服務農村居民便捷綠色出行需要，自2020年開始工信部聯(lián)合相關部門組織開展了新能源汽車下鄉(xiāng)活動。

五年耕耘，從試點探索到全面開花

五年來，山東、江蘇、四川、海南、云南、重慶、湖北、廣西、新疆、西藏、內蒙古、山西等10余個省、市、自治區(qū)先后舉辦了29場專場活動、上百場巡游巡展活動;發(fā)布9批次、400余款新能源汽車下鄉(xiāng)車型，下鄉(xiāng)活動車型累計銷售近1500萬輛，一幅城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的綠色畫卷迅速展開。

理念是行動的先導，農村消費者對新能源汽車的接受度，需要從“陌生”到“認同”的認知躍遷。隨著新能源汽車下鄉(xiāng)活動的深入開展，活動在組織形式及內容上不斷豐富與完善。幾年來，組織方根據不同地區(qū)基礎條件和消費特點，針對性開展集中展示、巡展巡游等線下活動，搭建多個“云上”展銷平臺，同步加強用車指南、綠色低碳出行等宣傳，線上線下聯(lián)動，打破“新能源汽車不耐用”的偏見。

其次，在多方協(xié)同作用下，配套設施、銷售服務與維保服務網絡建設持續(xù)加強，使用環(huán)境日益優(yōu)化。近年來，活動每年組織電力企業(yè)、充電樁建設運營企業(yè)協(xié)同下鄉(xiāng)，加強充電基礎設施建設;鼓勵地方政府以及汽車企業(yè)、金融機構、維保企業(yè)等，進一步健全服務網絡，加大優(yōu)惠促銷和金融支持力度，讓農村居民喜歡買、放心用新能源汽車。

同時，活動鼓勵企業(yè)通過深入調研農村地區(qū)新能源汽車使用特點，加大適用車型開發(fā)力度，進一步豐富產品供給;加強下鄉(xiāng)活動車型篩選，增補更多口碑良好、適用性強的車型，更好滿足農村居民消費需求。例如，五菱宏光MINIEV等車型憑借高性價比和實用性，成為農村市場的“爆款”，印證了供給側精準發(fā)力的必要性。

活動不僅撬動了農村消費潛力，更成為鄉(xiāng)村振興與“雙碳”目標融合的關鍵抓手。截至2024年，新能源汽車下鄉(xiāng)車型銷量連續(xù)五年保持高速增長，在各方共同努力下，2026年鄉(xiāng)鎮(zhèn)充換電基礎設施有望實現“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。這場變革的背后，既有頂層設計的智慧，也有企業(yè)創(chuàng)新的活力，更承載著億萬農民對美好生活的向往。

激活鄉(xiāng)村消費與產業(yè)升級雙循環(huán)

新能源汽車是釋放農村消費潛力，構建內需增長新支點。汽車消費“塊頭大”、潛力足、產業(yè)帶動作用強，是穩(wěn)經濟的重要抓手。數據顯示，2020年至2024年，下鄉(xiāng)車型銷量同比增速分別達80%、169%、87%、123%、31.86%，遠高于全國汽車市場平均增速。農村市場已成為新能源汽車增長的新引擎。

開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動也是脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略銜接。工信部副部長辛國斌在2020年啟動儀式上強調：“下鄉(xiāng)活動要引導鄉(xiāng)村居民出行方式升級，助力美麗鄉(xiāng)村建設?！彪S著我國經濟社會持續(xù)發(fā)展、人民生活水平不斷提高以及汽車產業(yè)的深入變革，新能源汽車下鄉(xiāng)活動被賦予更多的內涵和意義，如在鄉(xiāng)村振興、雙碳目標達成等方面也作出了卓越貢獻。

山東省省長周乃翔在山東活動專場致辭時表示：“山東作為新能源汽車生產和消費大省，通過下鄉(xiāng)活動拓展了城鄉(xiāng)消費市場，為鄉(xiāng)村振興注入新動能?！鄙綎|省正打造濟南、青島千億級新能源汽車產業(yè)基地，并依托比亞迪、寧德時代等項目提升配套能力;此外，山東省還通過“以樁促車”策略，結合新能源汽車促銷與二手車流通體系優(yōu)化，挖掘農村消費潛力，目標到2025年山東農村戶籍人口新能源汽車保有量突破100萬輛。

綠色出行也正在重塑鄉(xiāng)村能源結構?！懊枯v新能源車年均減碳1.2噸，農村地區(qū)年減排量超1200萬噸，相當于種植6億棵樹?！眹野l(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在解讀《關于加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》時用數據展示了下鄉(xiāng)活動的生態(tài)效益。在河北張家口等風光資源富集區(qū)，新能源車與分布式光伏、儲能系統(tǒng)協(xié)同，推動農村能源自給率提升至40%，實現了“綠電出行”的閉環(huán)。

“新能源汽車讓接娃、運貨、自駕游成為新農人標配，人均年增收超3000元?！辟F州省畢節(jié)市通過“新能源駕培計劃”，幫助5萬農民掌握新技能，拓寬就業(yè)渠道。與此同時，新能源汽車下鄉(xiāng)帶動了電池回收、充電樁建設、維保服務等產業(yè)鏈向縣域延伸，進一步激活了縣域經濟。以山東臨沂為例，新能源汽車產業(yè)園的落地創(chuàng)造了數萬個就業(yè)崗位，形成“生產-銷售-服務”一體化生態(tài)圈。農村電商、冷鏈物流因新能源物流車普及而提速，鮮活農產品運輸損耗率降低15%。

基建攻堅：“充電網”編織綠色動脈

針對“充電難”痛點，近年來，活動每年組織電力企業(yè)、充電樁建設運營企業(yè)協(xié)同下鄉(xiāng)，加強充電基礎設施建設。國家電網、地方政府及充換電企業(yè)積極協(xié)同推進“縣-鄉(xiāng)-村”三級充電網絡。下鄉(xiāng)活動有效帶動了充電基礎設施建設，改善了新能源汽車在鄉(xiāng)村地區(qū)的使用體驗。

中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟(以下簡稱“充電聯(lián)盟”)副秘書長仝宗旗表示，2024年，充電聯(lián)盟在雄安、常州、蘭考和太原等4個地區(qū)組織開展了充電基礎設施下鄉(xiāng)活動。隨著新能源汽車市場的進一步下沉，在財政部補短板相關政策支持下，新能源充換電基礎設施在縣域得到快速發(fā)展。

數據顯示，2024年我國縣域公共樁數量為437706臺，占全國13.16%;其中新增縣域公共樁數量155948臺。作為對比，2024年全國公共充電樁增量為85.3萬臺，縣域公共樁增長比例為18.3%，超過全國平均水平。通過專項債支持、電網改造、智能充電等技術手段，五年間，縣域公共充電樁已實現十余倍增長。

“無論是地方國企還是民營企業(yè)，圍繞縣域不同場景，如鄉(xiāng)村、社區(qū)、旅游景區(qū)，積極進行充電基礎設施的布局和規(guī)劃?！辟谧谄旖榻B到，“比如湖北省在2024年9月底，已實現7000個新農村，村村通充電樁。”

又比如福建，2024年3月福建省發(fā)改委印發(fā)《加快構建福建省高質量充電基礎設施體系實施方案》，提出“加快構建以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎的農村公共充電設施體系”。按照“適度超前、均衡布局”建設原則，福建持續(xù)提升各場景下充電設施覆蓋范圍，加強縣鄉(xiāng)地區(qū)充電設施建設推廣，累計在502個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設公共充電樁3116臺，其中174個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用全國首創(chuàng)的“集成倉”充電樁。

展望2025年，仝宗旗表示，我國充電基礎設施下鄉(xiāng)將進入全面攻堅階段，下一步將通過政策引導、技術創(chuàng)新和多方協(xié)同，構建覆蓋廣泛、智能高效、安全便捷的農村充電網絡，為新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興注入新動能。

“當阡陌鄉(xiāng)間馳騁著智能電動車，綠水青山因零碳出行更具生機，這場變革正書寫著中國式現代化的生動注腳?！闭缧羾笏?，新能源汽車下鄉(xiāng)五年來，不僅重塑了農村出行生態(tài)，更探索出一條城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的新路徑。隨著政策優(yōu)化、技術迭代與認知升級，“望得見山、看得見水、開得上新能源車”必將成為新時代鄉(xiāng)村的鮮明標識。